落实新职教法系列谈｜开发区职业学校更要做好“产教融合”文章

4月20日，十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过新修订的职业教育法，于2022年5月1日起施行。为更好地宣传、贯彻和落实新修订的职业教育法，我们邀请参与过修法的专家学者、职业院校领导，从不同角度撰文，阐述其对新职业教育法的理解，如何解决职业教育领域的难点和突出问题，推动职业教育高质量发展。

落实新职教法系列谈｜开发区职业学校更要做好“产教融合”文章

孙兴洋  

4月20日，《中华人民共和国职业教育法》（以下简称“职教法”）修订通过并正式颁布。职教法的修订，是在我国已经成为全球最大规模职业教育体系建设者的历史背景下进行的。随着我国产业转型升级和经济政策调整，国家对职业教育发展又提出了新的更高要求。特别是面对百年未有之大变局，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，“推进职业教育改革，提高职业教育质量，增强职业教育适应性，建立健全适应社会主义市场经济和社会发展需要、符合技术技能人才成长规律的职业教育制度体系”（《职教法》第三条）已成为我国经济社会发展的一个重大战略选择。

那么，这一制度体系的本质特征和基本内涵是什么？又如何构建和完善这一制度体系？职教法第四条给出了明确答案，那就是要做到“七个坚持”，即“必须坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，坚持立德树人、德技并修，坚持产教融合、校企合作，坚持面向市场、促进就业，坚持面向实践、强化能力，坚持面向人人、因材施教”。无论是制度体系构建，还是“七个坚持”原则，其核心要义都是通过深化产教融合校企合作，助力学生成人成才。

众所周知，职业教育是一种“跨界”的开放性教育，通过多年的探索与实践，产教“为什么融合”“谁来融合”“怎样融合”的主体越来越明确，校企合作的路径越来越宽广。职教法提出，“职业学校、职业培训机构实施职业教育应当注重产教融合、实行校企合作”，就是要求建立“政、行、企、校”多元主体治理，把新技术、新产业、新业态、新模式及时转换成职业教育资源，并以法律形式予以保障。

笔者所在的高职院校是由开发区举办、又办在开发区的高职院校，面向周边3000多家企业、900多家高新技术企业、以及450个超亿元重大产业项目，依托开发区产业链完整清晰、高层次人才高度集聚的区位优势，致力于打造开发区高职院校产教融合人才培养高地，努力走出一条“区校一体化”人才培养之路。

据不完全统计，全国办在开发区的高职院校有270所，在全国1468所高职院校中占比近20%（2020年）。开发区在区域经济社会发展中的增长极地位，决定了开发区职业教育的先导性地位，这一先导性地位的确立，更加需要产教深度融合来支撑，从而把产业园区打造成推动技术技能积累和校企协同育人的主要平台。

开发区的产教深度融合，要立足开发区高新技术产业需求，聚焦高素质技术技能人才培养需要，充分调动和发挥开发区在学校办学过程中的主体作用，提高开发区协同培养人才的积极性和主动性；要建立健全理事会制度，由政府、学校、行业、企业代表组成理事会，对学校办学进行咨询与指导，营造社会力量参与学校治理的实践环境，促进办学主体多元化、治理结构现代化，在深化办学体制改革中构建起职教法所要求的“职业教育制度体系”。

开发区的产教深度融合，要充分发挥产教融合在促进人才培养、技术研发与成果转化、社会服务能力提升以及在学校治理体制机制改革中的重要作用；要以高水平的社会服务为导向，把促进开发区高质量发展作为重要使命，把高素质技术技能人才培养作为根本任务，学校的技术研发、科研成果要在开发区产业中应用实施，学校的专业和专业群建设要通过课程体系改革与实践基地建设相配合来实现。要按照职教法第四十条提出的，“科技成果转化以及技术技能创新平台、专业化技术转移机构、实习实训基地建设等方面，要与相关行业组织、企业、事业单位等建立合作机制”，通过学校与开发区同频，专业与产业联姻，教师与企业结亲，学生与岗位配对，构建起产业链、创新链与教育链相衔接的人才培养模式，实现多元主体协同育人。

开发区的产教深度融合，还要打破学校的物理时空和校园围墙，把课堂搬到企业、搬到园区、搬到社区街道，通过政行企校多主体跨界联动，形成共建共创共享共赢的校园文化；要通过产业文化的熏陶、嵌入、渗透等方式，通过科技与文化、技能与素养、做事与做人相结合，使产业文化与学校文化融为一体，并从传统意义上的校园文化建设出发，努力向彰显新时代特点、适应现代职业教育要求的文化校园建设转变，通过厚植文化底蕴、精湛一技之长、锻造工匠精神，培养一大批“心中有爱、眼中有人、肚中有货、手中有艺”的上手快与后劲足的大国工匠和能工巧匠。                     

（作者系无锡科技职业学院院长）